一、出台背景
当前甘孜州消费市场呈“总量稳步增长、结构持续优化”的态势,但仍面临城乡消费差距明显、特色消费潜力尚未充分释放、消费基础设施相对薄弱等挑战。为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,立足甘孜“文旅之州、有机之州、能源之州”战略定位,对标《四川省贯彻落实国家〈提振消费专项行动方案〉细化举措清单》,起草形成《甘孜州贯彻落实国家〈提振消费专项行动方案〉政策措施清单(送审稿)》(以下简称《清单》)。
二、主要内容
《清单》聚焦城乡居民增收促进、消费能力保障支持、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、消费品质提升、消费环境改善提升等9大领域35项重点任务,坚持“清单制+责任制”落实机制,结合甘孜实际细化形成100项具体落实举措,主要包括:
(一)城乡居民增收促进行动。主要涉及促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题四方面的内容。
(二)消费能力保障支持行动。主要涉及加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力、保障重点群体基本生活四方面的内容。
(三)服务消费提质惠民行动。主要涉及优化“一老一小”服务供给、不断促进生活服务消费、扩大文体旅游消费、推动冰雪消费、发展入境消费、稳步推进服务业扩大开放六方面的内容。
(四)大宗消费更新升级行动。主要涉及加大消费品以旧换新支持力度、更好满足住房消费需求、延伸汽车消费链条三方面的内容。
(五)消费品质提升行动。主要涉及强化消费品牌引领方面内容。
(六)消费环境改善提升行动。主要涉及支持新型消费加快发展、提高内外贸一体化水平、保障休息休假权益、营造放心消费环境、完善城乡消费设施三方面的内容。
(七)限制措施清理优化行动。主要涉及有序减少消费限制;持续优化营商环境两方面的内容。
(八)完善支持政策。主要涉及加强促消费政策协同联动、强化投资对消费的支撑作用、发挥财政政策引导带动作用、强化信贷支持、完善消费配套保障措施五方面的内容。
(九)打造美好生活向往体验地。主要涉及开展商品消费提升工程、服务消费提质工程、新型消费赋能工程、消费场景创新工程、经营主体培育工程五方面的内容。
三、主要特色
(一)锚定地域战略,精准破解消费痛点。紧扣甘孜州“文旅之州、有机之州、能源之州”战略定位,针对“城乡消费差距明显、特色消费潜力未释放、消费基础设施薄弱”等核心问题,将提振消费与地域发展特色深度绑定,精准契合本地发展实际,靶向破解消费痛点。
(二)聚焦特色领域,转化优势增消费动能。聚焦特色消费领域,以服务消费提质凸显甘孜特质。依托本地自然禀赋重点发力“冰雪消费”,深挖文旅资源打造“入境消费”,同时强化“一老一小”服务供给、扩大文体旅游消费规模,将地域优势转化为消费增长核心动能,打造具有甘孜辨识度的服务消费标杆。
(三)衔接省级部署,细化工程显本地特色。衔接省级部署落地,将《四川省关于2025年大力提振消费加快打造美好生活向往体验地的实施方案》内容纳入《清单》具体实施,结合甘孜实际细化“商品消费提升、服务消费提质、新型消费赋能、消费场景创新、经营主体培育”五大工程,确保省级政策在甘孜落地见效、贴合本地需求,充分凸显本地实践特色。